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“碼”上“鏈” | 熙誠(chéng)紫光探索區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字政務(wù)中的應(yīng)用
時(shí)間:2020-04-14

2020年,突如其來(lái)的疫情,對(duì)基層社會(huì)治理工作提出實(shí)際挑戰(zhàn)。在這一場(chǎng)全民抗疫的行動(dòng)中,基層、社區(qū),這一級(jí)的工作人員作為防疫工作的最末梢,承擔(dān)著巨大的工作壓力?!叭绾斡每萍贾挂摺边@不僅是個(gè)問(wèn)題,對(duì)于科技公司而言,更是份責(zé)任。


熙誠(chéng)紫光思考的起點(diǎn)是以基層視角去解決政務(wù)服務(wù)和基層治理的本原問(wèn)題,這既包括對(duì)百姓的服務(wù),也包括對(duì)基層工作者的支持。

從基層公職人員、社工到百姓,是“最后一公里”兩端的連接者,不斷下沉和不斷連接,也是熙誠(chéng)紫光在連接新技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用中不斷嘗試的方向。


早在1月底,熙誠(chéng)紫光就響應(yīng)西城區(qū)委區(qū)政府要求,快速在其承擔(dān)開發(fā)的全區(qū)線上線下協(xié)同的治理平臺(tái)——西城家園,推出了系列疫情相關(guān)的微服務(wù)。百姓可以在西城家園查詢疫情蔓延和控制情況,查詢確診小區(qū),鏈接家醫(yī)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行咨詢等;西城區(qū)的各級(jí)管理工作者,可以通過(guò)平臺(tái)了解西城區(qū)疫情地圖,各街道社區(qū)百姓行程登記情況,了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,獲取精準(zhǔn)通行管理和防護(hù)隔離管理等工作支持。


目前,西城家園的防控及數(shù)據(jù)服務(wù)已經(jīng)面向全區(qū)15個(gè)街道開展,企業(yè)復(fù)工微服務(wù)對(duì)接全區(qū)21個(gè)行業(yè),防疫服務(wù)則向四類人群:全區(qū)居民、公職人員、工作在西城、旅游/逗留/關(guān)心西城的人全覆蓋。從2月底全區(qū)推行的“電子通行碼”從上線以來(lái)已經(jīng)累計(jì)使用3萬(wàn)多次,共篩查出累計(jì)未嚴(yán)格落實(shí)隔離要求人群300多人。



初守城池之后,熙誠(chéng)紫光將目光轉(zhuǎn)向始終關(guān)注著的一些棘手問(wèn)題,如,因個(gè)別人員瞞報(bào)癥狀、行程,導(dǎo)致的多人被感染、被隔離。怎么助力這類問(wèn)題的改進(jìn),熙誠(chéng)紫光將區(qū)塊鏈的應(yīng)用結(jié)合了進(jìn)來(lái)?;趨^(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化在全區(qū)推行的電子通行碼,逐步在試點(diǎn)小區(qū)落地應(yīng)用。

為什么是區(qū)塊鏈?


2019年10月24日,中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記指出,要注重提高運(yùn)用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力,使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。


技術(shù)終將回歸用之于民的本質(zhì)。


區(qū)塊鏈作為新型可信信息互聯(lián)技術(shù)手段,其可追溯、不可偽造、不可篡改、不可抵賴等技術(shù)天性在解決信用傳遞、價(jià)值共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域有著天賦異稟的潛力。據(jù)埃森哲統(tǒng)計(jì),區(qū)塊鏈的應(yīng)用將為政府監(jiān)管降低30%至50%的成本,并在運(yùn)營(yíng)上節(jié)約50%的成本。


目前,西城家園的電子通行碼的上鏈管理,其區(qū)塊鏈環(huán)境、智能合約等應(yīng)用部署工作已經(jīng)完成,鏈上信息可安全共享:


  • 基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)安全可信和可追溯的特性,可以將用戶填報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容等信息準(zhǔn)確追溯,可作為后期謊報(bào)處理的不可抵賴的證據(jù),以行為的結(jié)果倒逼行為的開始,可有效減少瞞報(bào)、謊報(bào)事件的發(fā)生,一旦出現(xiàn)謊報(bào)、瞞報(bào)情況,可以準(zhǔn)確追溯。


  • 基于區(qū)塊鏈密碼學(xué)特性,實(shí)現(xiàn)公民數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)模式,個(gè)人上報(bào)信息后,系統(tǒng)后臺(tái)可見(jiàn)用戶信息,而應(yīng)用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)特性的系統(tǒng),數(shù)據(jù)即時(shí)上鏈,可以保證數(shù)據(jù)不被其他人可見(jiàn)。



基于區(qū)塊鏈可共享的特性,可以為確診密切接觸查詢提供依據(jù)。一旦出現(xiàn)確認(rèn)病例,基于區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)可追溯共享的特性,為找到和確認(rèn)病例密切接觸人員提供了一種新的解決方案。



從不破不立到數(shù)據(jù)價(jià)值共享

信息共享是建設(shè)數(shù)字政務(wù)的基石,然而“數(shù)據(jù)孤島、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)管缺失、效率低下、成本高昂”這些刺目的問(wèn)題存在且長(zhǎng)期存在于數(shù)字政務(wù)的建設(shè)中。

究其原因,最大的難點(diǎn)在于政府部門作為天然的中心化管理機(jī)構(gòu),出于數(shù)據(jù)安全因素的考慮,面對(duì)數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)必須謹(jǐn)而又慎。

區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn),將“使用數(shù)據(jù)價(jià)值”和“數(shù)據(jù)開放傳遞”這兩個(gè)概念做了區(qū)分,依托其天然的技術(shù)屬性,使得在實(shí)際應(yīng)用中不論是個(gè)人還是組織都會(huì)更加愿意更加放心也更加有效的將“靜止的數(shù)據(jù)”拉活為“動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)”,這就為跨地區(qū)、跨部門和跨層級(jí)的數(shù)據(jù)交換、信息共享和信任共識(shí)提供了可能。

數(shù)據(jù)的拉通,不再需要“不破不立”,而實(shí)現(xiàn)“價(jià)值共享”。

熙誠(chéng)紫光此次通過(guò)西城家園-電子通行碼的開發(fā)和推廣,也在積極探索如何在良好的用戶體驗(yàn)、安全的數(shù)據(jù)管理、有效的服務(wù)應(yīng)用之間尋求解決方案:


  • 數(shù)據(jù)確權(quán)方面,西城家園電子通行碼的數(shù)據(jù)其查看、流轉(zhuǎn)、交易都需經(jīng)過(guò)用戶授權(quán),個(gè)人上傳的信息都具有防篡改可追溯的特性。


  • 數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方面,西城家園健康碼上登記的信息,如電話、住址、身份證號(hào)、健康體征等隱私信息都將加密處理,且需要授權(quán)使用,減少數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。


  • 數(shù)據(jù)安全開放方面,西城家園健康碼提供數(shù)據(jù)開放能力,同時(shí)疫情防控大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)也將參與進(jìn)來(lái),提升大數(shù)據(jù)社會(huì)協(xié)作能力。





    科技取之于民用之于民


對(duì)于新興科技,熙誠(chéng)紫光所秉持的觀點(diǎn)是:科技的底層邏輯不是把復(fù)雜的邏輯、精密的推演、抽象的概念束之以高閣,而是將人作為應(yīng)用的本體,促進(jìn)、優(yōu)化乃至改變?nèi)藗兊氖褂昧?xí)慣和思考方式,進(jìn)而提高群體和社會(huì)的效率,降低因距離、文化、信用導(dǎo)致的成本,回歸到“小而鮮活”的人。

在西城家園從線上落實(shí)到線下推廣時(shí),收到不少實(shí)際問(wèn)題:“居民使用方便嗎?老人小孩怎么辦?我們的基層干部、社工能操作這個(gè)系統(tǒng),后臺(tái)能有管理權(quán)限嗎?” 上區(qū)塊鏈了我能看到我的信息嗎?申報(bào)信息與實(shí)際不符怎么辦?

為此,熙誠(chéng)紫光以“四步走”的形式協(xié)助街道、社區(qū)和小區(qū)開展電子通行證的應(yīng)用推廣:

綜合來(lái)說(shuō),通過(guò)合理的推行安排,有培訓(xùn)、有宣傳、有使用替換的窗口期、有全程服務(wù),整體電子通行證的覆蓋范圍和使用效果好于預(yù)期。

在民眾對(duì)對(duì)科技和信息化工具的接納程度這塊,我們是應(yīng)該抱持積極樂(lè)觀態(tài)度的,民眾所抵擋是從線下填無(wú)數(shù)個(gè)表,變成了在線上填N個(gè)表,這種偽信息化偽智慧化。
     
  • 籌備期:為西城區(qū)全區(qū)15個(gè)街道,每個(gè)街道分派工作人員對(duì)口支持,完成產(chǎn)品功能說(shuō)明、使用培訓(xùn)(培訓(xùn)會(huì)+培訓(xùn)材料+推廣材料)、存量數(shù)據(jù)對(duì)接梳理和導(dǎo)入、特殊人群特殊需求梳理總結(jié),民眾使用宣傳等工作;

  • 上線期現(xiàn)場(chǎng)支撐,上線頭兩日駐場(chǎng)支持,后續(xù)根據(jù)推行和使用情況,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)支撐;

  • 使用期對(duì)接系統(tǒng)上線各類使用問(wèn)題、增量數(shù)據(jù)更新,組建客服支持(微信+電話)、輔助二維碼制證工作(對(duì)老年人、小孩等需要紙質(zhì)的人群,主動(dòng)服務(wù))等;

  • 維護(hù)期:根據(jù)問(wèn)題反饋,及時(shí)更新版本解決系統(tǒng)問(wèn)題,解決時(shí)間不超過(guò)2日。



其修遠(yuǎn)兮的“常態(tài)化防疫”


4月8日召開的中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出,要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題,力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度。


連續(xù)多次重要會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“常態(tài)化”,標(biāo)志著疫情防控工作已進(jìn)入一個(gè)新的階段。這意味著,我們要在高度重視防控的前提下,用更為精準(zhǔn)有效的措施,一面守住疫情狙擊戰(zhàn)的階段性成果,一面要努力讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有力地“跑”起來(lái),人們?nèi)罕姷纳睢稗D(zhuǎn)”起來(lái)。


無(wú)論疫情何時(shí)結(jié)束、無(wú)論過(guò)程如何艱難,西城家園的電子通行碼和系列微服務(wù)都讓西城區(qū)的基層工作者感到科技和信息化正在快馬加鞭的向他們的工作領(lǐng)域駛來(lái),將為他們的工作帶來(lái)更多的助力,并且將打開更多的可能。


全域抗疫一盤棋,歷經(jīng)疫情實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn),熙誠(chéng)紫光區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用探索,從線上到線下,從點(diǎn)到線到面,從單一場(chǎng)景走向社區(qū)、園區(qū)、樓宇、門店等多場(chǎng)景,正在逐漸助力政府和城市管理者編織一套行之有效的防控體系。



道路長(zhǎng)且遠(yuǎn)

生命不息

探索不止

致敬這時(shí)代里

每一個(gè)認(rèn)真且努力的身影





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